Kasyno online na pieniądze w Polsce: akty prawne

Hazard w Polsce podlega ścisłemu nadzorowi organów publicznych. W wielkim skrócie: jest to bardzo uregulowana branża. Dodatkowo niektóre gry hazardowe podlegają monopolowi państwa i nie mogą być świadczone przez niezależnych, prywatnych operatorów. Spójrzmy, jak to wygląda w teorii i w praktyce.

Podstawowe akty prawne: kasyna PL

Do głównych aktów prawnych regulujących hazard w Polsce należą:

Ustawa Hazardowa – określa zasady prowadzenia działań hazardowych, warunki przeprowadzania gier oraz zasady opodatkowania,
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej – precyzuje zasady przeprowadzania kontroli i innych działań powierzonych przez Ministra Finansów,
Kodeks Karny Skarbowy – zawiera katalog przestępstw skarbowych i przestępstw przeciwko organizacji hazardu oraz określa kary za ich popełnienie,
Inne akty wykonawcze wydane na podstawie wyżej wymienionych ustaw.

Najważniejszym z nich jest ustawa zwana potocznie „hazardową”. Sam rynek jest bardzo ściśle kontrolowany przez organy ścigania w Polsce, dlatego oprócz nadzoru Ministra Finansów bardzo dużą część kompetencji operacyjnych posiada także Krajowa Administracja Skarbowa, w tym Służba Celna i Skarbowa a także Policja.

Przepisy regulujące hazard w Polsce	Ustawa Hazardowa z 2009 roku z nowelizacjami
Organ licencyjny	Minister Finansów
Typy gier hazardowych	Gry losowe Zakłady bukmacherskie Gry karciane Automaty
Czas na uzyskanie licencji	ok. 6 miesięcy
Okres ważności licencji	Kasyno, zakłady bukmacherskie, prowadzenie salonu bingo – 6 lat Loteria promocyjna, loteria reklamowa i gra loteryjna audiotekstowa – 2 lata
Zakres państwowego monopolu hazardowego	Gry liczbowe, loterie pieniężne, gry telebingo i gry na automatach poza kasynami
Licencja kasyna wymagana do	Gier typu ruletka, gier karcianych, gier kościanych i gier na automatach
Formy zakładów bukmacherskich	Tylko w punktach stacjonarnych i przez internet
Loterie promocyjne, loterie reklamowe i loterie bingo	Mogą być organizowane na podstawie licencji lub, jeśli wartość puli nagród nie przekracza kwoty podstawowej, na podstawie zgłoszenia.

Procedury uzyskania licencji hazardowej podlegają Ministerstwu Finansów. To właśnie to ministerstwo:

weryfikuje, czy spełnione zostały wszystkie wymagania prawne
udziela licencji
kontroluje dalsze prowadzenie działalności operatora

Przejdźmy zatem do tego, co w Polsce określa się mianem gier hazardowych w kasynach online na prawdziwe pieniądze.

Definicja gier hazardowych

Jak czytamy na portalu KasynoPL, zgodnie z polskim prawem gry hazardowe to:

Gry losowe – gry o wygrane pieniężne lub rzeczowe, których wynik zależy od przypadku, obejmujące m.in. gry losowe, loterie pieniężne, bingo, loterie promocyjne itp.
Zakłady bukmacherskie (zakłady wzajemne) – to zakłady o wygrane pieniężne lub rzeczowe, których wysokość zależy od ogólnej sumy postawionych stawek, obejmujące zakłady na: wyniki wydarzeń sportowych, wystąpienie różnych zdarzeń, także wirtualnych
Gry karciane – obejmujące m.in. blackjacka, pokera czy bakarata
Automaty

Wymieniona powyżej definicja gier hazardowych jest kluczowa, ponieważ, jak podkreślają redaktorzy onlinekasynopl.com, określa aktywności, które wymagają w Polsce zezwolenia. Czym jest zatem licencja i jak ją uzyskać?

Licencja hazardowa w Polsce

Organizacja gier hazardowych w kasynach online na pieniądze w Polsce i prowadzenie działalności hazardowej są dozwolone tylko na podstawie odpowiedniej licencji udzielonej przez Ministra Finansów. Ustawa w Polsce rozróżnia trzy rodzaje regulacji licencyjnych:

koncesje
pozwolenia
zawiadomienia

Wszystkie one na potrzeby niniejszego tekstu będziemy dalej zbiorczo nazywane „licencją”. Rodzaj licencji zależy od rodzaju gry hazardowej i wpływa później na procedury poprzedzającej jej uzyskanie.

Kto może ubiegać się o licencję hazardową?

Katalog podmiotów, które mogą oferować hazard w Polsce, jest również ściśle określony ustawowo. Wymagana forma działalności zależy również od rodzaju oferowanych gier. W przypadku zakładów bukmacherskich, ruletki, gier karcianych czy automatów podmioty uprawnione to:

spółki akcyjne lub spółki z ograniczoną odpowiedzialnością działające na terenie Rzeczypospolitej Polskiej
spółki działające na zasadach obowiązujących dla wymienionych spółek, z siedzibą w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej lub państwie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – w tym przypadku konieczne jest ustanowienie przedstawiciela w Polsce lub otwarcie filii w Polsce

Wymagania korporacyjne dla licencji hazardowej w kasynach na prawdziwe pieniądze

Jakby tego było mało, ustawodawca w Polsce wprowadził kolejne wymagania, które muszą zostać spełnione. Na przykład dotyczą one akcji w spółkach zajmujących się hazardem. Otóż mogą być one nabywane tylko przez:

osoby będące obywatelami państwa członkowskiego UE lub państwa członkowskiego EFTA
jednostki prawne lub niezorganizowane jednostki, których siedziba znajduje się na terytorium państwa członkowskiego UE lub państwa członkowskiego EFTA

Ustawa precyzuje również, jaki musi być minimalny kapitał zakładowy przyszłego operatora. Wynosić on powinien:

4 000 000 PLN – dla gier prowadzonych w kasynie na prawdziwe pieniądze
2 000 000 PLN – dla zakładów bukmacherskich i gier organizowanych w salonie bingo

Opłaty za licencję

Koszt otwarcia nowego kasyna w na prawdziwe pieniądze czy salonu bukmacherskiego w Polsce nie jest mały. Wysokość opłaty stanowi wielokrotność „kwoty bazowej”, która w chwili obecnej wynosi 6 565,44 PLN.

Jakie wydatki czekają nowego operatora hazardowego w Polsce?

Licencja na prowadzenie kasyna gier – 32 000% kwoty bazowej,
Licencja na organizację zakładów bukmacherskich – 2 000% kwoty bazowej, a dodatkowo:
- Za każdy punkt zakładów – 50% kwoty bazowej,
- Za organizację zakładów internetowych – 2 000% kwoty bazowej,
- Za każdą stronę internetową zakładów bukmacherskich – 5 000% kwoty bazowej,
Licencja na przeprowadzenie loterii promocyjnej – 10% wartości puli nagród, lecz nie mniej niż 50% kwoty bazowej,
Rozpatrzenie wniosku dotyczącego charakteru gry – 200% kwoty bazowej.

Zabezpieczenie Finansowe dla Licencji Hazardowej

Dodatkowo operator hazardowy musi ustanowić zabezpieczenie w celu ochrony finansowych interesów graczy i zobowiązań podatkowych, w wysokości:

1 200 000 PLN – dla kasyna gier
600 000 PLN – dla salonu bingo
40 000 PLN – dla zakładów bukmacherskich
480 000 PLN – w przypadku organizowania zakładów internetowych

Zabezpieczenie może przyjmować formę:

bankowych lub ubezpieczeniowych gwarancji
wpłacenia odpowiedniej kwoty na konto bankowe wyznaczone przez organ licencyjny.

Kto udziela licencji hazardowej w Polsce?

Licencję na prowadzenie kasyna gier na prawdziwe pieniądze, salonu bingo i zakładów bukmacherskich udziela Minister Finansów. Z kolei licencji na organizację loterii, loterii audiotekstowej, gry bingo czy loterii promocyjnej udziela dyrektor lokalnie właściwej izby administracji skarbowej.

Okres ważności licencji hazardowej

Licencja na prowadzenie kasyna gier, organizowanie zakładów bukmacherskich i salonu bingo jest udzielana na okres 6 lat. Natomiast licencja na organizację loterii, loterii promocyjnej i gry loteryjnej audiotekstowej jest udzielana na okres 2 lat.

Podatek Hazardowy w Polsce

Hazard podlega osobnym przepisom podatkowym, a wysokość podatku oraz jego podstawa obliczeniowa różnią się w zależności od rodzaju hazardu.

Płatnikiem podatku hazardowego jest:

podmiot organizujący gry hazardowe na podstawie udzielonej licencji, z wyjątkiem loterii promocyjnej
podmiot organizujący gry objęte monopolem państwa

A czy gracze w Polsce też płacą podatki? Jak czytamy na stronie Kasynopl.online, w przypadku zakładów sportowych i kasyn każda wygrana powyżej 2 280 PLN objęta jest 10% podatkiem od wygranych. U legalnego bukmachera płacimy dodatkowo 12% podatku od każdego złożonego kuponu.

Turnieje pokerowe w Polsce

Niełatwo mają w Polsce organizatorzy turniejów pokerowych. Oprócz tego, żeby uzyskać licencję na organizację gier hazardowych, osoba taka musi również:

Zgłosić Ministerstwu Finansów wszelkie zmiany dotyczące oferowanych gier, terminów, miejsc, lub reguł.
Przestrzegać wszystkich przepisów prawa, w tym tych zapobiegających praniu brudnych pieniędzy i przeciwdziałaniu finansowaniu terroryzmu.
Zbierać dane o uczestnikach gier, takie jak dane osobowe, w celu ewentualnej identyfikacji.
Ustalać limity stawek, gwarantować uczciwość i przejrzystość gry.
Przestrzegać wszystkich zasad dotyczących ochrony danych osobowych.
Składać coroczne sprawozdanie dotyczące działalności związanej z grami hazardowymi.

Podsumowanie

Polski rynek hazardowy podlega surowym regulacjom, a świadczenie usług hazardowych bez odpowiedniej licencji lub w sposób naruszający obowiązujące przepisy grozi odpowiedzialnością karną i finansową. Rząd Polski stosuje system licencji, obejmujący różne rodzaje gier hazardowych, zaś procedury uzyskania licencji są ściśle kontrolowane przez Ministerstwo Finansów.

Licencje hazardowe różnią się w zależności od rodzaju gry i obejmują zezwolenia na organizację zakładów bukmacherskie, gier kasynowych na prawdziwe pieniądze itd. i kilka innych. Sam proces uzyskania licencji jest skomplikowany i obejmuje dostarczenie wielu dokumentów oraz spełnienie licznych warunków, w tym finansowych.

Dodatkowo operatorzy hazardowi muszą przestrzegać przepisów podatkowych dotyczących hazardu oraz spełniać różne wymogi dotyczące zabezpieczeń finansowych, aby chronić zarówno interesy graczy, jak i najzwyczajniej w świecie płacić podatki.

Prowadzenie legalnej działalności hazardowej w Polsce wymaga więc sporej wiedzy prawnej, zrozumienia wszystkich przepisów oraz uzyskanie odpowiednich licencji. W przeciwnym razie operatorzy ryzykują surowe konsekwencje ze strony organów regulacyjnych.

Ważne! Hazard może uzależniać i nie daje gwarancji na wygraną. Treści zamieszczone w tym artykule mają charakter wyłącznie informacyjny i są skierowane dla osób spoza Polski.